7.1 同一地震灾害现场，设不设防灾害大不一样
唐山地震把一个工业城市毁于一旦，造成24.2万多人死亡，除震级高，没有短临预报外，一个重要的原因，就是不设防。以前对唐山市的地震基本烈度定低了，只有Ⅵ度。按当时的建筑规范，Ⅵ度区不设防。不过，也有极少数的建筑物没有倒塌，如，有一家面粉厂，当初误拿新疆乌鲁木齐面粉厂（Ⅷ度）的图纸设计，就没倒。另外，唐山市凤凰山钢筋混凝土柱承重凉亭，建于基岩上，除柱端开裂外，基本完好（图7-1）。唐山市钢铁公司俱乐部，也基本完好（图7-2）。这说明，即使像唐山7.8级这样的大地震，如果有恰当的抗震设防，也会显著地减轻灾害损失。
图7-1 唐山市凤凰山钢筋混凝土柱承重凉亭，经受住地震考验，基本完好
图7-2 唐山市钢铁公司俱乐部，经受住地震考验，基本完好
包头钢铁厂在1977至1992年，使用经费4000万元，共加固厂房、民用建筑173万平方米。在1996年5月3日的包头6.4级地震中，全厂建筑破坏轻微，大部分完好无损，震后第三天就恢复了生产。而与包钢一墙之隔的包头稀土铁合金厂（现已并入包钢），因强调经费困难，各类房屋、烟囱都未经加固，地震时全厂建筑均受到中等以上破坏，半年后才恢复生产。图7-3给出了包头稀土铁合金厂某二层砖混料仓被震塌的照片。
图7-3 1996年包头6.3级地震时，包头稀土铁合金厂某二层砖混料仓被震塌
1981年1月24日道孚6.9级地震，县城地震烈度达Ⅷ度，据统计，7.6%的房屋倒塌，另有74.7%的房屋被破坏。而少数采取了抗震加固措施的房屋则基本完好。例如，道孚县邮电局机房刚好在震前做了抗震加固，经受住地震考验，基本完好（图7-4）。
图7-4 道孚县邮电局由于抗震加固经受地震6.9级地震，基本完好
农村房屋，尤其是高原、山区的农村房屋往往抗震性能较差，遭遇强震常常一倒一片。图7-5就是一例，它是1973年2月6日四川炉霍7.6级地震时炉霍县城下街西北侧全部倒塌的照片。但农村也有一些因地制宜有相当好的抗震性能的房屋。如图7-6，在炉霍旦都拍摄的照片上，公路右侧由木柱与木屋架简易榫接的木结构房屋并没有全部倒塌，55道班的木结构房屋完好。构房屋
图7-5 1973年炉霍7.6级地震炉霍县城下街西北侧全部倒塌