北约组织建立后，力量逐渐增强，严重地威胁了东欧国家的安全。特别 是 1954 年 10 月，美、英、法等西方国家签订了《巴黎协定》，决定吸收联 邦德国参加北约组织，并在该国建立军队。对此，苏联、波兰、捷克斯洛伐 克、保加利亚、民主德国、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、匈牙利 8 国于 1954 年 11 月底在莫斯科召开“欧洲国家保障欧洲和平和安全会议”，决定在组织武 装力量和司令部方面采取共同措施。1955 年 5 月 5 日，《巴黎协定》被批准， 上述 8 国于 5 月 11 日至 14 日在华沙举行第二次会议，缔结了《友好合作互 助条约》（即“华沙条约”），建立了军事政治同盟——“华沙条约组织”， 简称“华约组织”，总部设在莫斯科。1968 年阿尔巴尼亚退出该组织，成员 国由 8 个减为 7 个，自 1976 年以来，蒙古、越南、老挝派观察员参加华约会 议。 “政治协商委员会”是华约组织的最高决策机构，由各缔国党的第一书 记、总理、国防部长、外交部长组成，负责协商和决定各成员国的国防、政 治、外交和经济等重大问题。“国防部长委员会”是华约组织的最高军事机 构，负责研究共同的军事政策问题。“外交部长委员会”，由成员国外交部 长组成，负责协调缔约国的对外政策。另外，还有“联合武装部队司令部”、 “联合武装部队军事委员会”、“联合武装部队总参谋部”和“联合武装部 队技术委员会”等机构。上述机构均设在莫斯科，其主要领导职务皆由苏联 人担任。 “华沙条约组织”建立初期，是一个防御帝国主义侵略、保卫和平的组 织，受到欧洲和全世人民的支持，我国曾于 1962 年前以观察员身份参加该组 织政治协商委员会。后来，苏联通过华约组织大力推行“军事一体化”，“协 调”缔约国的军事、外交政策，加紧控制东欧。1968 年 8 月，苏联以华约组 织的名义出兵侵占捷克斯洛伐克，随后又迫使捷签订关于苏联驻军的协定。 据报道，苏在东欧驻有 30 个陆军师（波 2 个帅、匈 4 个师、捷 5 个师、东德 19 个师）和 4 个航空集团。苏联的控制，引起了各成员国的不满，特别是罗 马尼亚与苏联存有很大分歧与矛盾。
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