生物医药是北京市“十二五”期间鼓励发展的高新技术产业，但其产业链上游的原料药生产属于不符合北京当前功能定位的一般性制造业。我国医药行业实行属地管理，药企必须在注册地生产和接受监管，一旦搬到异地，只能重新进行药品审批（审批时间一般要持续两年到三年）。京冀两地在沧州合作共建共管首个专业化产业园——北京•沧州渤海新区生物医药产业园（如下图），保留转移医药企业的“北京户口”即相应产品批准文号不变。这种创新模式促使越来越多的北京医药企业迁往沧州，形成了独具特色的“研发在北京，成果转化在沧州”的发展格局。
表 北京市和河北省原料药企业生产成本比较
| 生产成本 | 北京 | 河北 |
| 工业用地单价（元/m2） | 1500 | 144～250 |
| 工业用水单价（元/t） | 8.15 | 3.7 |
| 蒸汽单价（元/t） | 375～684 | 160 |
| 最低工资（元/月） | 1720 | 1210 |
| 召开大型会议等活动停工误工（天/年） | 15 | 0 |
（2）与北京相比，分析北京·沧州渤海新区生物医药产业园成为北京市原料药企业承接基地的主要区位优势。（8分）
（3）简述北京原料药企业将产品研发与销售部门保留在北京的主要原因。（6分）
（4）指出沧州生物医药产业园区对促进当地产业升级的作用。（4分）
37.(1)(6分)我国医药行业实行属地管理且药品审核周期较长，企业主动外迁就要承担审核的时间(或机会)成本和产品丧失市场的风险(3分)；外迁可能面临投入成本大、基础设施不完善、产业协作条件不配套、市场经济秩序不完善(或法律法规执行不严格)等问题(3分)。
(2)(8分)生产用地充足且用地、用水、用电和工资成本较低(2分)；可以实现大规模生产(2分)；不受召开大型会议等活动停工误工的影响(2分)；环保压力较小或环保配套设施先进(2分)；政策的大力支持(2分)。(答对4点得8分)
(3)(6分)北京具有人才、信息和技术优势，有利于产品研发(2分)；北京具有市场和信息优势，有利于产品推广和销售(2分)；北京交通和通讯发达，对外联系便捷(2分)
(4)(4分)促进第二、三产业比重提高(2分)促进第二产业技术升级(由普通加工制造业向附加值较高的高端制造业升级)(2分)；带动医疗保健业、物流。仓、营销、会展等第三产业发展(2分)。(答对2点得4分)