粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展的“定海神针”。保障国家粮食安全是一个永恒课题。
民以食为天。无农不稳，无粮则乱。粮食问题始终是中国社会稳定的根本问题。自然灾害和战争是很难避免的，粮食依赖进口，就相当于把自己的生命权交给了别人。中国是13亿人口的大国，粮食问题必须牢牢掌握在中国人自己手里，用中国人的智慧、中国的土地、中国的科技解决中国的粮食问题。
一、藏粮于民。
农民是农业生产的主体。没有农民、农民素质低，都会严重影响农业经济的发展，粮食生产。乡村要振兴，实现农业现代化，没有农民不行。没有高素质的农民，乡村振兴，实现农业现代化的步伐就会放慢。
实行计划生育政策以后出生的农民，很多农村青年都忙于读书，很少种地，即使种地，也是从事一些简单的农业劳动。农村现在很少有30岁左右的年轻人，多数是50岁左右的中老年人和妇女。
制定优惠政策，把资金和人才引向农村;针对农民农业生产实际，有针对性地对农民进行农业实用技术培训;提高农民科学文化素质，是急需解决的一个社会问题。
二、藏粮于地。
土地生粮，农民种地。没有土地，土地贫瘠，土地受污染，都将严重影响粮食的生产。房地产业的兴起，土地的大量开发利用，耕地面积在不断减少。过去由于大量使用化肥和农药，一些土地已经出现板结、贫瘠现象，有的土地已经出现了重金属污染。保护土地，培植土质，已迫在眉睫。
大树长在山上，没有施化肥，年年生长，年年健壮。关键是土质肥沃，落叶归根腐烂为大树提供营养，植物肥料比化肥更有利保护土质。过去农村没有化肥，就撒肥田草制绿肥。农村秧田都撒胡豆，把嫩胡豆打入田中，也是很好的绿肥。
高原地区，在田土旁边建池、放桶、放缸，把人工除掉的青草放入池中、桶中、缸中，既可制绿肥，又可抗旱。对农村垃圾分类，把能腐烂的垃圾堆集发酵，施入田土中，也可增质土壤。
培植土壤，多用植物肥，加强田间管理，种少种好，发展生态农业，是帮助农民增收致富，发展安全食品，藏粮于地的一种有效措施。
二、藏粮于技。
科技降成本、科技提品质、科技增产量、科技提效率、科技促发展、科技增效益。农民发展农业生产，离不开科技。农民的农业生产技术水平，是发展优质高效农业的关键。农村科技能手，很少有人是穷人。
同样的种子、在同一块地种植，由于农民的农业生产技术水平不一样，种出来的农副产品品质和产量也不同。要发展优质高效农业，提高粮食品质和产量，就必须加强对农民的农业实用技术培训，不断提高农民的科学文化素质。
赠人千金，不如授人一技;家有千金，不如一技在身。勤劳是致富的前提，学技是快富的关键。农民不断提高农业生产技术水平，粮食品质和产量就会不断增加。藏粮于技，也是保障粮食安全的一种有效方法。
藏粮于民，藏粮于技，藏粮于地，比藏粮于库更具有安全性。藏粮于民、藏粮于技、藏粮于地与藏粮于库结合起来，粮食安全会更有保障。
藏粮于地，藏粮于技。这其实是两大根本，第一大根本是保护建设和合理使用好耕地。第二大根本是在核心种源上要自主掌控，农业机械装备水平要尽可能智能化、智慧化。智慧农业是建设数字乡村的重要一环。智慧农业带来了农业生物技术、机器和装备工具三要素的数字化革新，引领农业生产方式发生重大变革。
实现“藏粮于地”“藏粮于技”，人是关键因素。政府需持续加大强农惠农富农政策力度，严格执行国家粮食相关补贴政策，这将会极大地调动农民种地种粮的积极性；政府还需严格落实粮食收购政策，健全粮食收购协调工作机制，加强市场监管，切实保障农民利益。把粮食产能藏在粮农素质中，藏粮于人，懂农业、爱农村、爱农民，有知识、懂技术、会管理，成了新型职业农民的标配。
【提出过程】
2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”2015年5月，习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示：“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”2015年11月，“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”
【基本内涵】
藏粮于地就是要守住管好天下粮仓，科学合理利用耕地资源，通过提高耕地质量和土地生产力，实现粮食生产稳产高产。在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。实行土地休耕，虽然不生产粮食，但粮食生产能力还在，并且土地休耕后还可提高地力，实际上就等于把粮食生产能力储存在土地中。它要求在土地开发过程中，尽可能地避免破坏耕地或永久性占用耕地。我国除了“人多地少”之外，还存在耕地质量偏低、污染损毁严重等问题，因此，我们要牢固树立坚守耕地红线就是守住14亿人的口粮底线的观念，全面开展永久基本农田划定，确保耕地数量不减少。科学合理利用耕地资源，促进种地养地结合，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，积极开展种养结合循环农业试点示范，使“藏粮于地”的方针真正落到实处。
【意义作用】
我国长期以来实行的是藏粮于仓和藏粮于民、以丰补歉的策略。耕地占补质量严重不平衡，耕地总体质量下降，致使粮食生产能力不足，只能尽可能扩大粮食播种面积和提高单产，利用丰年的节余弥补歉年的不足。这就带来了高额的仓储费用，形成了财政的巨大负担，同时也影响了其他作物的发展和农民收入的增加，特别是不能保证我国的粮食安全，如果连续几年歉收，就给粮食的供应带来很大压力，而“藏粮于地”战略则适时调节了这种问题。藏粮于地是中央对确保粮食产能的新思路，意味着我们将不再一味追求粮食产量的连续递增，而是通过增加粮食产能，保护生态环境，促进粮食生产能力建设与可持续增长。
【具体举措】
实施“藏粮于地”，一是完善立法，健全土壤质量动态平衡机制，鼓励和支持占用耕地表土的再利用，实现耕地质量占补平衡；二是建立土壤质量评价标准和土壤质量维护奖励制度；三是建立耕作和栽培等技术规范，控制农用化学品的使用，确保科学用地。
【典型例题】
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阅读图文材料，完成下列要求。
“藏粮于地”，就是要保护好现有耕地，科学合理利用耕地资源，实现粮食稳产高产。“藏粮于技”，即依靠科技进步提高单产。吉林省梨树县近年来致力于黑土地的保护与利用，成功探索出一种新的耕作方式，该耕作方式的核心是秸秆覆盖返田，在干旱年份增产效果明显，被称作“梨树模式”。该模式研制出的免耕播种机具一次作业即可完成清理秸秆、开沟、施肥、播种、覆土、镇压等工序。目前梨树县农业综合机械化率年份明显的原因。
(1)说明“梨树模式”在干旱年份增产效果比湿润年份明显的原因。
【答案】(1)“梨树模式”采取秸秆覆盖返田，减少了土壤水分的蒸发，保持土壤含水量，在干旱年份抗旱能力强，故增产显著；湿润年份，因覆盖的秸秆阻挡了土壤水分蒸发，可能导致土壤过湿，透气性变差，不利于增产。
【解析】第(1)题，材料指出，“梨树模式”的核心是秸秆覆盖返田。结合所学知识分析可知，秸秆覆盖返田有利于保水保墙，在干旱年份提高玉米的抗旱能力，故增产效果明显；而湿润年份秸秆覆盖阻挡了水分蒸发，可能导致土壤过湿，透气性变差，出现烂根，不利于增产。
(2)分析梨树县使用免耕播种机具给当地农业生产带来的积极影响。
【答案】(2)减少劳动投入，降低农业生产成本；利于实现农业生产的机械化、规模化经营，提高生产效率；减少土壤破坏，减轻黑土流失，保持土壤肥力。
【解析】第(2)题，依据材料中免耕播种机具的特点，可以推理出使用该机具能够节省劳动力投入，降低生产成本；利于实现农业生产的机械化和规模化经营，提高生产效率；减轻黑土流失，保持土壤肥力。
(3)简述目前我国实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的必要性。
【答案】(3)“藏粮于地”：我国人多地少，后备耕地资源不足，粮食供给压力大；我国目前存在过度占用耕地以及耕地污染、退化严重等问题，粮食安全风险加大。“藏粮于技”：目前我国农田单产较低，抗风险水平差；农业生产技术可提高农田生产力，利于保障粮食安全。
【解析】第(3)题，“藏粮于地”的必要性，即保护耕地的重要性，可从后备耕地资源不足以及耕地占用、污染、退化严重方面作答；“藏粮于技”的必要性，即发展农业科技的重要性，可从农田单产较低、提高农田生产力以保障粮食安全方面作答。
种子是现代农业的基石，关系着一个国家农业产业的竞争力。2020年12月中央经济工作会议强调，保障粮食安全关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，要加强种质资源保护和利用。据此完成下面小题。
2.开展种源“卡脖子”技术攻关，解决种子问题，下列措施可行的是
①依赖政府扶持，引进育种材料，提升育种水平②加快构建现代种业产业体系 ③根据市场需求，加大科技投入，创新种质资源 ④加大力度保护我国种质资源
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【答案】D
【解析】由材料分析可知，“卡脖子”技术攻关解决的标志是缩短我国种源与国际先进水平的差距，在补短板的指导方针下，我国农业科技未来有望得到重点发展。因此开展“卡脖子”技术攻关，应坚持自主研究，而不是依赖“引进”，排除①；②③④都符合“卡脖子”技术攻关要求。故选D项。
3.种子库在理想状态下可以保存种子样本安全百年以上，如果在我国设立种子库，下列地区最合适的是
A.青藏高原高山洞穴
B.黄土高原干燥窑洞
C.海南山区地下洞穴
D.云贵高原地下溶洞
【答案】A
【解析】由题干可知，种子的存放应在干燥且低温的环境，使得种子能够长时间保存，青藏高原高山洞穴温度较低，且该地区气候寒冷干燥，有利于种子的保存，A项正确；黄土高原地区位于温带季风气候区，降水季节变化大，且土质疏松，地质条件不稳定，种子无法保存百年以上，B项错误；海南地区温度较高，不利于种子的存放，C项错误；云贵高原地下溶洞多为喀斯特地貌，地下暗河较多，过于潮湿，不利于种子的存放，D项错误。故选A项。
保障粮食安全，根本在耕地，出路在科技，关键要落实藏粮于地、藏粮于技战略。藏粮于地的核心是耕地，就是要实行最严格的耕地保护制度，牢牢坚守“18亿亩耕地必须实至名归”的底线思维，科学合理利用耕地资源，加强对耕地保护和质量建设，守住管好天下粮仓；而藏粮于技的核心是技术，要坚持农业科技自立自强，向科技要产量、要效益、要竞争力，通过品种的改良、农田基础设施的改进和农作技术的进步，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，保障粮食生产增产增收。