第三节 生态环境建设与区域发展
一、区域发展
1．区域发展方向。长江中下游区经济发达，生产技术水平和经营管理水平较高，经济综合性较强，多种工农业产品的地区专门化程度也较高。区内北煤南水、北棉南稻，东部技术力量强，有资金，加工能力强；西部自然资源、原材料丰富。因此东西南北经济上的互补性较强。本区今后的发展应该对产业结构进行战略调整，以先进技术改造传统产业，开发新兴产业，提高技术产业和创汇产品的比重。综合开发长江中下游，建立沿江产业密集带和长江中下游平原综合农业生产基地。加强区内东西南北的横向联合，走积极参与国内外劳动分工之路，更好地发挥对内对外辐射的枢纽的作用，进一步发展成为全国最大的经济核心区。
由于本区东西部资源、环境特点和经济发展水平的差异，各地区的发展战略目标也有不同。长江三角洲地区应利用其区位优势，迅速建成我国社会主义市场经济发达、产业结构优化、生产布局合理、基础设施完善、科技教育发达、人民生活富裕、生活环境优美、社会文明进步的区域，并初步实现经济一体化。
长江中游地区在近期建成为国内水平较高的原材料工业基地、加工工业基地、农畜产品基地和商业贸易中心，并逐步建成产业结构和地区布局都比较合理、技术比较先进、经济效益较高的地区综合经济体系，力争较快地成为全国重心区和经济发达地区之一。
2．区域发展布局。根据全国宏观布局的指导，按照地区经济发展战略的要求，确定经济发展的重点区域和空间开发顺序。
根据著名经济地理学家刘再兴、刘勇等人的研究，长江中下游区的地区布局为：
（1）沿海开发轴线。本区沿海包括上海、江苏、浙江，是我国整个沿海发展战略最重要的组成部分。它以上海为轴心，以江浙为两翼。90年代重点开放开发浦东，振兴上海，充分发挥其在资金流、商品流、信息流三方面的优势，为长江中下游，乃至整个长江流域和全国服务。
作为上海一翼的江苏，以其大中城市为依托，以交通通道为基础，以沿江地带为开发重点，呼应浦东，争取在21世纪初形成一个产业带、两个经济核心区、三条经济轴线、五个经济中心的生产力布局格局。
一个产业带，即沿江产业带，包括沪宁铁路以北，通扬运河以南，西起南京，东到上海的沿江地带区。其特点是：城镇化水平高，拥有被称为“银三角”的南京、镇江、扬州、以及常州、无锡、苏州、南通等大中城市，小城镇星罗棋布，人口稠密，基本上实现了城乡一体化；交通发达，长江、京杭运河、沪宁铁路、沪宁高速公路和宁通一级公路纵横交错，大、中、小港口成群；工业门类齐全，配套能力强；农业发达，乡镇企业蓬勃发展，初步实现了农业初级现代化；科技和经营管理水平较高，高新技术产业有一定基础；市场比较发育，对外开放度高，外向型经济发达，是外引内联的基地。今后，将采取“东西并进、中间开花、南北辐射”的方针，加紧建设。东西并进，是指西部在完善和提高南京沿江工业布局的同时，重点加强扬州、镇江沿江地段的建设，使产业带逐步向东发展；东部长江以北地区以南通为依托，使产业沿江两侧展开，南岸和浦东开发相呼应，在七丫口—徐六泾—浒浦岸线布局新的产业区。中间开花，是指苏、锡、常地区以德胜港—江阴—靖城镇—张家港—线为重点，加强沿江地带的开发，形成中间崛起的局面。南北辐射，是在加强沿江产业带建设的基础上，通过沿江地区带动南北经济的共同发展。
二个经济核心区，即苏、锡、常经济核心区和宁、镇、扬经济核心区。这是江苏经济最发达的地区。发展的重点是：大力发展以高新技术为特色的新兴工业，率先走向产业高度化；大力发展外向型经济，使之成为区域经济的主体；提高城市化水平，开创城乡一体化的新局面。
三条经济轴线，即东陇海、通榆河、苏北京杭运河轴线。它们与沿江产业带的长江、沪宁铁路、高速公路构成基本框架结构。目前三条轴线仅由低层次的运输线路和一些中小城市及分散的、规模较小的产业组成，经济还欠发达。今后建设重点是：交通先行，形成和完善交通通道；建设稳固的农业基础，发展以当地资源为原料的加工业，建立盐化工基地，形成轴线的支柱产业；加强城市建设，提高城市功能。
五个中心，即徐州、南通、连云港、淮阴和盐城。相对苏锡常、宁镇扬二个核心区而言，它们是次一级的经济聚集点。建设目标是：中等以上的城市规模，较强的经济实力，增强对周围地区的吸引力和辐射力，成为推动沿海、徐淮地区经济发展的主要据点；便利的交通，形成区域交通枢纽；第三产业发达，成为地域范围内的物资集散、商业、金融和科技信息中心。
作为上海另一翼的浙江，其经济核心区是杭嘉湖平原，也是全省今后发展的重点。其发展方向是：按贸工农方针调整农业结构，发展创汇农业；加强杭州大专院校和科研机构，引进吸收和自主开发并举，大力发展微电子、信息等知识密集型新兴产业；依托上海，外引内联，用先进技术改造传统产业，使纺织、轻工、机械向高精尖新发展，在新技术基础上建成纺织、农产品加工和建材工业基地，综合性外贸出口基地；把杭州建成一流国际性风景旅游城市，围绕旅游业发展有关产业，完善城市基础设施。
（2）中游沿江开发轴线。发挥长江中游沿江地带优势，重点布局高耗水、大运量、高耗能工业和集约化、商品化农业。
湖北是长江中游经济社会总体发展水平最高的地区，重点建设三个地带。
一是以武汉为中心的长江中游沿岸地带，包括武汉以东的鄂东沿江地区和以西的江汉平原。鄂东沿江地区包括武汉至武穴的沿江各市、县。本区交通条件优越，长江、京广铁路交汇于此，以它们为主干的综合运网已有较好基础；水资源充沛，矿产资源丰富，已探明矿产达80余种；多年的开发建设，已形成了以钢铁、机械、纺织、建材为支柱的综合性工业基地；以武汉、黄石、鄂州等大中城市为中心的城镇网初步形成，城镇化水平较高；农业自然条件优越，是全省粮、棉、油、渔重要产区。今后的任务是：完善武汉的城市功能，大力加强交通、通信、住房、煤气、供排水等基础设施建设，为生产和生活创造更好的条件，使之成为我国内地、长江中游以及全省的最大的开放型、多功能、社会化、现代化中心城市。调整和拓展区内产业及城镇布局，建成和完善以冶金、建材、电力、机械等产业为特色的工业走廊：形成以武钢为龙头，联结鄂钢、冶钢、大冶有色金属总公司等企业的沿江冶金工业走廊；建成青山、武昌、阳逻、鄂州、黄石的火电及白莲河水电结合的电力工业带；利用沿江建材矿产和工业矿渣发展建材工业；利用沿江棉、麻、桑蚕等原料，以提高产品质量和增加品种为重点，发展轻纺工业；以“东湖小区”为依托，发展新兴产业；发挥平原湖区优势，积极发展以农畜产品生产加工为主的城郊型农业，将两岸地区建成全省重要的粮、棉、油、鱼、禽、蛋、奶、菜生产基地。
江汉平原区，包括荆沙及荆门地区。本区地势平坦，交通便利，农业自然条件优越，发展潜力大，农产品产量及商品率高，盐、卤资源丰富，轻纺和石油化有一定规模，乡镇企业基础较好。但有洪、涝、渍等灾害，影响经济发展。今后的任务是：以荆沙市和荆门为中心，以汉沙公路、长江、汉江为纽带，向四周扩展布局，把本区建成以综合性农业及轻化纺工业为主体的经济区；在农业、轻纺工业、出口贸易等方面，努力与武汉市协作配套。
二是鄂西长江沿岸地带，以宜昌为中心，包括巴东至枝江的长江沿岸各市、县。本区在区位上是长江中、上游咽喉，有长江和焦柳线交汇于此；水能资源极为丰富，且开发条件好；以葛洲坝、三峡以及兴建中的三峡大坝为主的风景旅游资源优势突出；区内及毗邻区有丰富的磷、铁、石灰石等资源；工、农业均有一定的基础，但发展水平还不高。今后的主要任务是：积极配合三峡工程建设，以宜昌为中心，沿长江地带发展建材等为水电建设配套服务的工业；利用已有工业基础发展船舶、光学精密仪器制造业；利用区内及腹地山区农林等土特产品发展轻化工、食品、纺织等工业；积极发展以交通、通信、旅游、服务为主的第三产业；农业发展以柑橘、茶、果、牧等副食品生产为主。三峡工程枢纽建成后，应重点转入大规模开发磷、铁等矿产，大力发展电化工、磷化工、电冶金等高耗电业。
三是以襄樊为中心的十堰至随州铁路沿线地带。本地区专门化水平较高。二汽是全国最大的汽车制造企业之一，襄樊和十堰是汽车制造的新、老基地，30万辆轿车基地的建设，将进一步促进汽车配套工业的发展。鄂北岗地土层深厚，光照充足，耕地面积大，旱地种植业优势突出。襄渝、汉丹、焦枝铁路和汉江从区内通过，水陆交通条件较好。三国遗迹、武当山和丹江口库区等旅游资源可供开发。今后开发的任务是：以襄樊、十堰为依托，形成以汽车制造工业为主体，化工、纺织、食品等工业和农业综合发展的经济带。
湖南经济布局，以长、株、潭城市群为中心，优先发展湘江沿江产业密集带。
湘江沿岸地势平坦，交通发达（京广线、湘江水运），城市密集，是湖南经济的精华所在。流域内煤、铁、钨、铜、铅、锌等矿产资源丰富。湘江沿岸产业带建设可大致分为三段：下段长沙以下为洞庭湖平原区，农业发达，城乡经济活跃，农产品资源丰富。岳阳是该段的经济中心，位于湘江与长江的接口处，已基本形成以石化、轻纺为主体的工业城市。该段今后应与江汉平原一样，以建设农产品基地和以农产品为原料的轻纺工业基地为主。中段长沙—衡阳。是湖南工业最集中的地带，工业发达，技术水平高。长、株、潭、衡已基本形成沿江产业带。长沙以机械、纺织、电子工业为主；湘潭以冶金、建材、电子工业为主；株洲是重要的有色金属工业基地，又是重要的交通枢纽；衡阳以农机为主。此段的重点是进行老企业的技术改造和产业结构的调整，建成以冶金、机电、纺织为主的水平较高的产业密集带。上段郴州地区是湖南矿产资源主要集中地区之一，钨、铅、锌、铜等有色金属以及煤、铁资源丰富。今后应进一步发展能源工业，加快矿产资源开发，建成为有色金属、原材料工业基地。
安徽经济布局，以沿江、合肥及皖北为重点。
沿江开发区，以芜湖、马鞍山、铜陵、安庆为中心。本区交通方便，自然资源丰富，工业基础较好，农业发达，是安徽最发达地区。今后主要是进一步发展钢铁、有色金属、化工和建材工业，建成为安徽和华东地区的原材料基地；大力发展深度加工，特别是钢铁、有色金属的深度加工，以及硫、煤、石油化工等加工业；利用长江发展外向型经济，成为外贸加工区和对外开放的窗口；配套发展电力工业，建设长江芜湖铁路、公路两用桥和铜陵公路桥。
在皖北以蚌埠、淮南、淮北为中心，进一步发展农业及农产品加工业，煤炭及煤炭加工转换产业。以合肥为中心，重点发展科教事业和高新技术产业，发展商品性农业和高中档轻纺工业。
江西经济布局重点是赣江沿岸和浙赣沿线两大产业带。二者构成十字形主体格局。浙赣沿线是江西以往工业布局的重点，已形成萍乡、宜春、新余、南昌、鹰潭、上饶等城市为中心的江西经济密集地带。今后应以赣江沿岸开发为主。赣江下游湖口-樟树段，为滨湖平原地区，农业发达，农产品资源富饶；南昌、九江均有较雄厚的经济实力和较高的科技、管理水平。此段重点是加快昌九经济走廊的建设：工业以发展综合加工为重点，突出纺织、服装、食品、机械、电子、石化和轻化工；抓好鄱阳湖的综合治理开发，发展水生生物养殖及其加工业；加强鄱阳湖地区商品粮基地；建立九江重点风景旅游区，形成九江-南昌的赣北旅游热线。赣江中段樟树-万安，沿岸均为低山矮丘，应以水运、水电开发为先导，开发岩盐、盐化工为重点，带动地区经济的发展。上游万安以上，为赣南山区，是江西也是全国有色金属和稀土资源的富集区。今后在进一步发展有色金属、能源工业的同时，大力发展农、林、果、牧业及其加工业，加快发展以交通邮电、商贸服务为主的第三产业。
以南昌为中心，昌九经济走廊为主轴，浙赣线为纽带，西向进一步发展煤、电、钢铁、铌钽等基础工业和粮、油、优质苎麻、木竹及其加工业；东向进一步扩大铜、陶瓷、纺织、食品、机械、电子工业。