1．可供利用的矿产资源数量严重不足导致产、供、销矛盾。虽然我国的矿产资源总量丰富，但人口众多使人均拥有量不足，煤炭和石油的人均储量仅为世界平均水平的50％、12％，再加上长期开采已使有些矿区陆续进入产量总递减阶段，加剧了产销矛盾，人均能耗仅为世界平均水平的47％。中国经济正处在高速增长时期，对各种矿产、能源的需求持续增长，产、供、销矛盾将日益明显。
2．矿产资源的破坏与浪费严重形成经济与资源之间的矛盾。矿产在开采过程中资源浪费十分严重。以矿井煤炭开采储量的回采率为例，国有重点煤矿为40％～60％，地方国有煤矿为30％左右，乡镇煤矿仅在10％以下，有些富煤区将1m多厚的煤层弃而不采。另外，炼焦煤每年都有2/3被当做动力煤烧掉。由此，使中国的单位产值能耗高，用能设备效率低，单位国内生产总值的能耗（2.21t标准煤/1000美元GDP）为世界能源利用率最高的瑞士（0.16t标准煤/1000美元GDP）的13.8倍。
3．以煤为主的能源结构对环境的危害问题严重。中国是世界上少数几个以煤炭为主能源的国家之一。在开发与利用煤炭的过程中产生着对环境的极大危害。这些危害包括煤炭开采造成的地面塌陷、矿井酸性水和洗煤厂废水污染、煤矸石自燃与煤炭燃烧利用过程中的CH4、SO2、CO2等大气污染和温室气体。
4．能源与矿产的生产与消费的布局不匹配，加剧了能源、矿产运输的紧张局面。能源和矿产品是中国货运量最大的商品，仅能源就占铁路货运量的49％、公路货运的26％，水运的37％、内河和沿海港口货物吞吐量的51％。今后煤炭开发的重点西移将使运输成为能源工业的制约因素，改输煤为输电、实行高效运输技术已势在必行。