(1)人口增长过快,粮食供不应求。非洲是世界人口增长速度最快的大 陆之一,比粮食增长速度还快,如七十年代人口增加五分之一以上,而粮食 产量仅增十分之一,人均占有粮食不仅未增加,反而有所下降。
(2)生产方式落后,粮食产量低而不稳。前资本主义的土地占有制,都 以小农经济为基础,生产方式原始、生产技术落后,经不住天灾人祸的袭击, 粮食生产低而不稳。非洲是世界上粮食单产水平最低的一洲,加上自然灾害 频繁,每次旱、虫、鼠灾来临,都造成粮食歉收,大批人畜死亡。
(3)战争、内乱时有发生。非洲的政局动荡不稳,成为风云多变的大陆。 据西方统计,五十年代初至 1980 年有 36 个国家发生了 60 次政变和 100 多次 未遂政变,还有 20 多场各种武装冲突,不少国家社会动荡,罢工罢课等不断 发生。战争、动乱导致农田荒芜,粮食减产;难民增加,使邻国粮食供应困 难。
(4)对粮食生产重视不够,措施不够有力。有些国家虽然也提出尽快实 现“粮食自给”的口号,但实际上并未付诸于行动,没有采取有力措施,仍 把发展的重点放在某些农矿产品生产上。有的国家虽有措施,但由于封建势 力和新老殖民主义的阻挠,也未能很好实施。另外,有些国家制定的发展农 业生产的政策有损于农民利益,加上管理不善,农民积极性不高,使粮食生 产发展缓慢。 另外,由于生活水平低,食物构成中动物性食品比重很小,增加了粮食 消费量。加上经济落后,无更多的外汇购买粮食,因此,粮食供应紧张。