晋陕内蒙古区地处中国东部地带向西部地带过渡的中部地带。从经济角度看,区域发展是区域财富增加和生活水平提高的过程。与全国相比,本地区经济发展水平属低收入的下中等发达、较不发达省区(表11.1.7,11.1.8),区位条件为一般或差,晋陕好于内蒙古;资源禀赋条件相当好,山西和内蒙古为全国最好;基础设施山西比较好,受益于能源基地的开发。
晋陕内蒙古区以煤为首的能矿资源特别丰富,铁、有色金属以及非金属矿产在全国占有重要地位。山西矿产资源以煤、铝为主体;陕西煤炭资源丰富,天然气、有色金属、建材和贵金属矿产在全国占有一定地位;内蒙古煤炭、铁、稀土和非金属矿资源特别丰富(图11.1.2)。本区矿产资源开发、电力及原材料工业的建设受到水的制约,资源组合、匹配不甚理想,但开发条件相对较好,主要能源矿产集中于或靠近于农业精华区,多种金属矿产靠煤近水,加之黄河梯级开发,可以“水火共济”,为中国大型能源重化工基地建设提供了保证。
本区在七大经济区划中,山西及内蒙古中部被划为环渤海区;内蒙古东部属东北区,而陕西和内蒙古西部被划为西北区。这正说明本区经济的内部差异性很大。山西优势工业是煤炭工业,重点建立和发展路、矿、电和产、装、运配套的能源生产体系;以火电为主的电力工业,大力发展坑口和路口火电厂;以铝为主的有色金属工业,以山西铝厂为主体,铝煤电协调发展,开发氧化铝、电解铝、铝材系列产品。以煤化工为主的化学工业,促进传统煤化工与新型煤化工结合,开发新一代煤化工产品。当前制约山西工业发展的两大问题是水资源不足和运力不足。陕西优势工业是以煤炭为主的能源工业,巩固提高渭北,重点开发神府,积极开发黄陵,电力工业以火电为主,重点建立渭北和神府火电基地;电子工业,继续发展彩电、冰箱的同时,重点发展计算机、混合集成电路、高分辨显像管,以及短波、超短波通讯系统和卫星通讯系统等电子产品;以电气机械和交通运输设备为主的机械工业;重点发展高压输变电设备、精密数控机床、石油冶金机械、重轻型汽车和大中型飞机制造。内蒙古的优势工业是以煤炭、火电为主的能源工业,重点开发东胜、准格尔、霍林河、平庄—元宝山、扎赍诺尔、大雁和伊敏矿区,建立坑口和路口电站;以稀土和铜铅锌为主的有色金属工业。晋陕内蒙古区的工业以重工业为主。
晋陕内蒙古区的经济中心和交通运输网初具规模。北部的滨洲线和集通线成为本区与东北联系的纽带;京包、石太、太焦、邯石、邯长、陇海线等是本区与华北和华东的纽带;包兰、包成线为通往西北和西南的通道;大秦和正在建设中的神黄线为煤炭外运的又一条重要通道(表11.1.9)。交通状况处在全国中下等水平。
晋陕内蒙古区“九五”经济发展规划的战略目标:山西是狠抓农业基础、基础产业和基础设施,突出“修路、引水、输电”几个重点,着重发展煤炭工业,GNP年递增13%以上。陕西力争GNP递增速度为11%,全省彻底脱贫,部分区域力争达到小康,努力实现两个转变,重点发展基础产业。内蒙古实现经济体制和经济增长方式的两个转变,完成基本实现小康和初步建立社会主义市场经济两大历史任务,从实际出发,使GNP年递增达15%,实现粗放型经济向集约型经济的转化。