三、旅游产品结构的合理化
旅游产品结构合理化是指各种旅游产品之间在规模、数量、类型、层次 等各种指标的比例方面形成一种协调的组合关系,其包括各种旅游产品之间 要保持合理的数量比例关系,同种旅游产品不同消费层次类型之间要保护合 理的数量比例关系。为了实现旅游产品结构的合理化,必须采取以下有效的 措施。 (一)加强旅游产品开发,形成合理的旅游产品体系 旅游产品的结构是由各单项旅游产品组合而成的,任何单项旅游产品的 缺少、不足或过多都对产品整体结构的优化产生影响。因而必须对各种旅游 产品的开发给以重视,不能因收益回报少而忽视对某些旅游产品的开发,也 不能因某种旅游产品的收益大而一哄而上。有些旅游产品特别是旅游景区、 景点,一旦经过开发引导,就成为旅游产品结构中不可缺少的重要的一环, 若开发不足,势必降低旅游产品的吸引力。因此,必须加快旅游产品的开发, 完善旅游产品结构,形成完整的旅游产品体系。 (二)优化旅游产品的结构 旅游产品结构不是一个静止的结构,而是在不断地发生运动和变化的。 随着旅游者需求的提高,会对产品类型和产品层次提出新的要求。如旅游者 由观光旅游需求变为对度假旅游的需求;由对普通交通工具的需求而变为对 高级交通工具的需求等。各种旅游需求的变化要求时刻跟踪旅游市场的变 化,对旅游需求结构做出准确的预测,并适时调整现有旅游产品结构。此外, 为延长现有旅游产品的生命周期,也要注意对现有旅游产品的挖掘更新和提 高工作,进行深层次开发,创造出新的价值,满足旅游需求的同时,保持旅 游产品结构的优化。 (三)要注意协调旅游重点产品与一般产品的关系 旅游资源是旅游活动产生的源动力,因此,它在旅游产品结构中占有举 足轻重的地位。旅游资源开发及其内部结构的优化是整个旅游产品结构优化 的重要组成部分。在旅游资源开发中既要重视对具有特色及吸引力强的旅游 资源的开发建设,又要注意丰富旅游资源的类型和数量。在特色旅游资源的 带动下,在客流不断增加的同时,也能通过开发丰富多彩的一般旅游资源来 增加环境容量,吸引游客。实现既增加经济效益,又能促进生态环境的保护。
四、旅游产业结构的合理化
旅游产业结构的合理化,是指旅游业各行业之间形成协调的组合关系。 其包括旅游产业在类型、规模、所有制、发展水平等各方面结构的合理化。 旅游产业类型结构的合理化,要求各行业之间及其内部各层次之间均保持合 理的数量比例结构,协调一致的发展速度,不仅保证现有旅游产业结构的合 理,同时还要保证旅游产业结构在发展中时刻保持合理的状态。旅游产业规 模结构的合理化表现在不同行业要保持合理的企业规模,以形成相互适应和 相互联系的增长速度。旅游产业所有制结构的合理化要求不同的所有制企业 所占的比例大小要有利于旅游经济的繁荣和快速发展。旅游产业发展水平结 构的合理化,也称为旅游产业结构的高度化,是针对旅游产业结构的发展而 言的,是指旅游行业结构在高科技的带动下,不仅保持合理的结构,还要保 持较高的发展水平。这里的高水平不仅包括各行业要素运行效率高、产生效 益高,还包括在产业合理化的过程中组织协调水平高,使产业结构不断向资 源深加工和产出高附加值化的方向发展,从而不断发挥旅游生产要素的潜 力,不断提高旅游经济效益。因此,为了实现旅游产业结构的合理化,必须 采取以下的对策和措施: (一)要坚持宏观调控与市场调节相结合 在旅游产业结构合理化的进程中,宏观调控与市场调节分别具有不同的 优越性。国家对旅游产业结构中的不合理状况可以通过行政手段、国家预算 内投资及其分配、利率、税收等宏观调控措施强制性地、及时地进行调整, 能够避免市场失效和市场调节的滞后性。但市场的复杂性及其运行的规律性 又决定了市场调节具有重要地位和作用,特别是在社会主义市场经济中,旅 游行业的供给结构总是受着市场需求的引导作用。因此,根据宏观调控与市 场调节在旅游产业结构合理化过程中的特点,但又不能互相代替,只有协调 好二者的关系,充分发挥二者的作用,方能有利于旅游经济结构的合理化。 (二)要做到主导行业与关联行业相适应 在旅游产业结构中旅行社行业在各行业中处于中心地位,起主导作用, 它是联系各行业的纽带。要充分发挥它的“龙头”带动作用,并与其他行业 形成合理的比例关系。同时,也要深入研究旅游市场的变化,重点解决“瓶 颈”行业的制约。时刻关注不同行业的变化趋势,调整相关行业的运行状态, 以保持整个旅游产业结构的合理。 (三)加快旅游企业的集团化发展 加快旅游企业集团化发展是旅游产业结构高度化的重要目标。专业化明 确,综合性强的企业集团是增强竞争力的重要手段,它能够发挥规模经济的 优势,降低市场风险,是旅游产业类型结构合理化和高度化的重要措施之一。 加快旅游企业集团化发展,一是组建大型旅游集团,形成开发、经营、管理 的一体化;二是促进所有制结构调整,实现旅游产业所有制结构的合理化; 三是加强旅游集团的科学管理和现代化管理,向管理要效益,并且促进旅游 企业经营管理的国际化。
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