2019年9月11日，国务院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单。10月，美国商务部称将自10月31日起对中国3000亿美元加征关税清单产品启动排除程序。12月13日，中美第一阶段经贸协议文本达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，加征关税将由升到降。12月19日，国务院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第二次排除清单。
当地时间2020年1月15日上午，中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫东厅举行。中方代表刘鹤与美国总统唐纳德·特朗普共同签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》的文本并致辞。2021年6月3日中华人民共和国商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上说，最近一周来，刘鹤副总理与戴琪大使和耶伦财长分别通话，两次都是50分钟左右的视频通话 。
贸易摩擦的经济分析
引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、美国文化传统和中国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。
中美建交特别是中国的“入世”促进了两国经济贸易往来，但长期存在于两国贸易关系中的一些问题，例如汇率问题、贸易不平等问题等，并没有得到有效解决。随着两国经济融合进一步加深，双方在制度方面还会发生很多的碰撞，产生各种问题。
近年来，随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。贸易不平衡、纺织品特保、对华反倾销等问题构成了中美贸易摩擦的主要内容。中美两国经济利益的争夺、美国国内贸易保护主义的回流以及美国对中国的战略遏制等是双边贸易摩擦日益增多的主要原因。贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了较大的消极影响。
中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续。正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入世”也难以保证中国不会面临或多或少限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域中。
贸易摩擦政治分析
1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。
2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。
3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，会立刻有反对意见。
4、国会管理贸易。美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税的权利。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以制定对外贸易政策，因此贸易保护主义经常得到体现。
5、代言制度。在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。官员当选后，资助的要求就可以得到体现，因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦。
【对点训练】
一、单选题
自2020年新冠疫情全球大流行以来，全球芯片产业链产能持续遭受考验，而中美贸易摩擦及芯片主产地相继遭受多种灾害，加剧了全球芯片供给紧张，造成汽车芯片短缺的阶段性危机。中国半导体自给率仅为15%,其中汽车芯片自给率不足5%,本土汽车半导体供应链高度依赖国外厂商。据此，完成下面小题。
A．能源资源丰富 B．科技实力雄厚 C．土地廉价充足 D．劳动力价格低
2．全球芯片生产受限的背景下，芯片工厂将主要产能转向手机、笔记本电脑等消费电子领域的直接原因是（ ）
A．市场需求大 B．技术壁垒少 C．政策优惠多 D．产品利润高
【答案】1．B 2．D
【解析】1．芯片制造业是技术密集型、资金密集型产业，因此主产地主要的区位优势之一是科技实力雄厚，B正确。日本能源资源贫乏，美国加州高新技术产业区土地价格很高，芯片制造业是高新技术产业，劳动力是高技术人才，价格高。能源资源丰富、土地廉价充足、劳动力价格低均不是三地布局高新技术产业共同的区位优势，A、C、D错误。故选B。
2．据材料，多种因素共同导致了芯片产能受限和市场波动的供需不平衡，因此，厂商为了保证生产的利益最大化，将有限产能从汽车芯片转向消费电子领域，就是因为消费电子领域的产品利润高，D正确。因为芯片生产整体受限，所以无论是对于汽车还是消费电子领域，芯片市场需求都较大，A错误。产能转变前，芯片工厂也能够进行汽车芯片生产，说明不是技术壁垒所致，B错误。材料未提及政策背景，需要结合当下的各国的实际情况，在新冠疫情全球大流行、中美贸易摩擦的背景下，日本、美国、中国台湾没有相关优惠政策，C错误。故选D。
东南亚是我国一带一路沿线的重要地区，在中美贸易摩擦、国际原材料价格上涨以及我国环保政策和产业转型升级等压力下，国内不少纺织企业纷纷转战东南亚。然而，国内纺织产业集聚东南亚，仍然不可避免遭遇到新的难题。据此完成下面小题。
3．我国不少纺织企业纷纷转战东南亚的主要原因是（ ）
A．生产成本上升 B．原材料短缺
C．市场竞争激烈 D．环保压力大
4．我国纺织企业在东南亚可能遇到的主要难题是（ ）
A．货物外运难 B．政策力度不足
C．科技水平较低 D．生产效率低
5．针对我国不少纺织企业纷纷转战东南亚的现状，国内的纺织企业应（ ）
①提高纺织品的价格 ②完善环保配套设施
③扩大企业生产规模 ④加强自主创新能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】3．A 4．D 5．C
【解析】3．根据材料中的信息可知，受中美贸易摩擦、国际原材料价格上涨以及我国环保政策和产业转型升级等影响，我国纺织企业在国内的生产成本上升，利润下降，导致这些企业纷纷转战东南亚，A正确；原材料短缺、市场竞争激烈、环保压力大不是我国纺织企业转战东南亚的主要原因，BCD错误，故选A。
4．东南亚地理位置优越，货物外运便捷，A错；东南亚地区各国为增加就业、促进经济发展，必然在政策上有优势，B错；我国纺织企业主要依靠自身科技实力，与东南亚科技水平低关系不大，C错；东南亚地区经济落后，教育水平低，劳动力素质低，从而导致生产效率低，D正确。故选D。
5．纺织企业属于劳动力密集型产业，缺少技术优势，需要依靠科技研发、产业升级、自主创新以寻求转机，才能长久生存下去，因此，国内的纺织企业应加强自主创新能力，完善环保配套设施，提高产品技术含量，②④正确。提高价格会进一步降低市场竞争力，扩大规模也并不能扭转我国纺织企业转战东南亚的现状，①③错误。故选C。
某跨国公司2017年在中国某市沿海港口投资建设自动化的食用油生产厂，主要以原产于美国的大豆为原料,生产食用油销往中国各地。由于美国批起了中美之间的贸易摩擦2018年6月16日,中国对原产于美国的大豆等农产品加征25%的关税。据此完成下面小题。
6．该跨国公司在中国投资建设食用油生产厂,其主要目的是（ ）
A．促进当地工业化进程
B．利用当地劳动力资源
C．享受中国的优惠政策
D．获得良好的经济效益
7．在中美贸易摩擦的背景下,该食用油生产厂
A．应改变原料供应地,减少损失
B．生产成本不受影响,利润稳定
C．应改变产品销售地,扩大市场
D．应提高产品价格,维持利润
【答案】6．D 7．A
【解析】6．注意审题,题目问的是建设工厂的主要目的,不是建设工厂的影响和优势条件。 A项是建设工厂的影响，B、C项是建设工厂的优势条件,建厂的目的是为了获得更好的经济效益，D正确，故选D。
7．中国对美国大豆加征25%的关税,提高了该工厂的原料成本,可能导致利润下降甚至亏损,为了避开惩罚性关税,应改变原料供应地,减少损失，A正确,B错误。改变产品销售地,不但不能降低贸易摩擦背景下的原料成本,还会增加产品的转运成本，C错。提高产品价格,会降低市场竞争力, D错。故选A。
二、综合题
8．阅读材料，回答下列问题
材料一、在过去的三十多年的快速城市化过程中，中国对以大豆为原料的食用油和饲料豆粕需求剧增。食用豆油人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤。农业企业还会把大豆加工成墨汁、地毯料和生物柴油等商品，大豆富含无与伦比的蛋白质含量，如果把大豆碾碎，近80%会变成豆粕，食用豆粕的鸡、猪和鱼会迅速增肥。
材料二、2017年，中国全年大豆进口达到9554万吨，大约是国内大豆产量的7倍，其中美国大豆占进口总量的40%，
材料三、美国农产品分布图
(2)根据材料和所学知识分析我国每年进口巨量大豆的原因。
(3)因中美贸易战2018年我国会减少进口美国大豆1000万吨，请分析此举对我国经济可能带来的不利影响，并提出合理的解决办法。
【答案】(1)大豆喜光、喜温、喜湿。有利条件：地形平坦，土壤肥沃；光照充足；热量适宜；降水较丰富；灌溉水源充足。
(2)大豆用途广泛，我国人口众多，消费市场巨大；我国人多地少，大豆种植面积小，单产低，总产量小，远不能满足需求；我国大豆生产机械化程度低，生产成本高；世界主要大豆生产国人少地多，机械化程度高，产量高，品质好，价格低，具有竞争优势。
(3)不利影响：部分大豆加工企业可能因原材料减少开工不足导致设备闲置，利润降低；饲料价格上涨导致养殖成本增加，部分养殖业会出现亏损。
解决办法：增加从其他大豆生产国进口；加强大豆优良品种培育，扩大国内大豆种植面积；用其他具有优势的农产品替代大豆，如油菜籽、葵花籽等。
【解析】(1)根据图示信息可知，美国大豆主要分布在中央大平原的北部地区，根据所学知识可知，该地区发展农业的区位优势主要有：该地地形平坦开阔，耕地面积较广；土壤肥沃；热量较好，能够提供植物生长所需热量；光照充足；靠近河流，灌溉水源充足；降水较丰富等，由此可知，大豆的生长习性为喜光、喜湿、喜温等。
(2)根据材料信息“在过去的三十多年……目前的22公斤。”可知，我国对于大豆的消费需求不断上升；根据材料信息“农业企业还……迅速增肥。”可知，大豆的用途广泛；根据所学知识可知，我国耕地现状是人多地少，大豆的种植面积较小，产量较低，不能满足消费需求；我国的大豆种植集中连片化程度较低，机械化水平较低，成本较高；国际主要大豆出口国，人多地少，大豆的产量较高，价格较低；国际主要大豆出口国多采用机械化种植，科技水平较高，大豆的品质较高，市场竞争力较强等。
(3)我国会减少进口美国大豆的不利影响：我国减少大豆的进口量，可能造成部分大豆加工企业原材料短缺，导致产能不足，利润下降，甚至会导致部分中小加工企业破产；大豆进口减少，会导致大豆的价格上涨，饲料等价格上涨，导致养殖业成本上涨，畜产品价格上涨，影响居民生活；可能导致部分养殖企业出现亏损，甚至导致破产等。
9．阅读图文资料，完成下列要求
美国总统2018年3月22日签署总统备忘录，决定对从中国进口的部分商品征收重税，而中国商务部随后也做出了回击。中美贸易争端显现，图为中美贸易战所涉及的商品领域。对于中国来说，从美国进口的高精尖产品是中国产业升级所急需的。
(2)指出美国对中国征税领域所涉及商品的主要特点并分析我国因此会受到哪些影响？
(3)请为“美国对中国征税领域”所涉及企业提出应对贸易争端的措施。
【答案】(1)特征：以农产品为主（水果、食品为主），其余仅仅涉及少数工业制成品和工业原料。原因：中国人口数量大，对农产品的需求量大；美国商品农业发达，农产品产量大；中国有色金属冶炼规模大，对废铝需求量大。或我国装备制造业发达对无缝钢管需求量大
(2)特点：多为高端的装备制造业
影响：①中国高端制造业所需要的核心零部件（高精尖产品）仍依赖进口，其发展受影响。②不利于中美技术交流③出口美国商品量下降，出口加工企业经营受到冲击，利润下降。④促进我国相关高精尖产品的研发与生产。
(3)措施：开拓新的国际市场；加大科技投入，提升产品竞争力；加强知识产权保护；与第三国合作生产。
【解析】(1)从材料中可知，中国对美减税的领域主要是猪肉、鲜水果、干水果等农产品以及少数工业制成品和工业原料，主要原因是由于中国的人口多，对农产品的需求量大，而美国作为商品农业大国，农产品的产量丰富，同时，中国工业对于无缝钢管和铝的需求量比较大。
(2)美国对中国征税主要涉及高性能医疗机械、生物医药、新材料等，多为高端的装备制造业。由于中国高端制造业所需要的核心零部件（高精尖产品）仍依赖进口，短期内其发展受影响。由于关税高，限制多，出口美国商品量下降，利润下降，不利于出口加工企业发展，不利于中美技术交流。但会促进我国相关高精尖产品的研发与生产。
(3)解决贸易争端应从市场、科技、产品竞争力等方面入手。可开拓新的国际市场，加大出口商品量；加大科技投入，加强知识产权保护，提升产品竞争力；与第三国合作生产，保障零部件供应。
10．阅读图文资料，完成下列要求。
材料一2021年3月18日中美两国高层在美国阿拉斯加州安克雷奇会晤。安克雷奇市位于阿拉斯加州中南部，是阿拉斯加州最大的城市，重要港口，也是洲际和国际航空中继站，我国与阿拉斯加州也是重要的贸易伙伴。
材料二早在20世纪60年代，美国石油公司就在阿拉斯加北海岸发现了蕴藏极丰富的油藏，直至1973年美国政府才着手开发该油田，修建了连接阿拉斯加州北部产油区和南部港口的管道运输系统，但输油管道有近一半架空修建，并在平坦地带采用弯曲铺设。
（2）解释阿拉斯加对外、对内联系的主要交通运输方式及成因。
（3）阿拉斯加与中国经济有很强的互补性。指出阿拉斯加可能会从中国进口的主要农产品类型及原因。
（4）分析输油管部分架空修建并弯曲铺设的原因。
【答案】（1）冰川地貌、雪原、雪峰、冻土；地处高纬（北冰洋沿岸），北极附近地区；气候严寒；冰川作用强烈
（2）远离世界主要人口、经济分布区（位于洲际和国际航空中继站）航空为主；南部沿海地区海岸线曲折，受暖流影响、多不冻港湾，海运便利；地域广阔，人口稀少，地形起伏大，陆上交通不便；
（3）蔬菜、粮食、水果等。原因：阿拉斯加纬度高，热量不足，种植业不发达。
（4）避免油管散热融化永冻土层；防止管道沉降，损坏管道设施；地处环太平洋地震带，多地震，避免管道设施遭受破坏；为野生动物迁徙留出通道；采用弯曲铺设为管道横向和纵向移动保留了空间。
【解析】（1）读图，北极圈穿过阿拉斯加，故该地纬度高，位于北极附近地区，气候寒冷，冰川侵蚀和堆积作用强烈，故地貌以冰川地貌为主，包括雪原、雪峰、冻土等。
（2）阿拉斯加是位于太平洋东北部的一个岛屿，远离世界主要人口、经济分布区，地域广阔，人口稀少，地形起伏大，陆上交通不便；再结合材料“是洲际和国际航空中继站”推测交通以航空为主；读图阿拉斯加南部沿海地区海岸线曲折，受阿拉斯加暖流影响，多不冻港湾，海运便利。故交通以航空和海运为主。
（3）阿拉斯加位于北极附近地区，气候寒冷，种植业不发达，故需要从中国进口蔬菜、粮食、水果等农产品。
（4）第1题分析到阿拉斯加地表多雪原和冻土，输油管部分架空修建可以避免油管散热融化永冻土层，进而防止管道沉降，损坏管道设施，延长管道使用寿命；联系板块位置可知该地地处环太平洋地震带，多地震，架空修建可以避免管道设施遭受破坏；还可以为野生动物迁徙留出通道，保护岛上的野生动物；采用弯曲铺设则是为管道横向和纵向移动保留了空间，方便维护。