1986年底，国家教委颁布了建国以来第四部中学地理教学大纲，这部教学大纲较1978年的第三部中学地理教学大纲，无论从大纲的指导思想，到教学内容的安排，还是从教学目的任务的制订，直到各部分的教学要求，都有 了很大的改进和提高。这部教学大纲实施几年以来，有力地推动了中学地理 教学改革的深入发展。1990年初，国家教委总结了几年来的经验，又对这部 大纲进行了某些必要的修订与调整，制订了修订本。另外，1983年国家教委 还制订和颁布了九年制义务教育初中地理教学大纲（初审稿），为今后九年 制义务教育的初中地理教学作好了准备。由此可见，近几年来，国家十分重 视地理教学大纲的建设，把教学大纲的制订看作是普教战线教学改革的一个 重要环节，我们中学地理教师应该认真学习和理解教学大纲的基本精神，在 教学中坚决贯彻落实教学大纲的各项要求，不断改进地理教学，提高地理教 学的质量。下面，仅就这个问题谈谈个人的体会和看法。
一、制定地理教学大纲的重要意义
中学地理教学大纲是由国家教委根据全日制中学教学计划的要求制订 的，是中学地理教学的具有纲领性的指导文件。它规定了地理学科总的教学 目的任务和各年级的教学要求，对中学地理教学内容和知识体系也作了具体 安排，同时还对中学地理课的教学原则、教学进度和教学方法等也提出了基 本要求。因此，地理教学大纲是编写中学地理教材的依据，是中学地理教师 进行教学的依据，是地理教师对学生进行考核的依据，还是学校对地理教师 的教学进行评估的依据。
建国以来，我国制订和颁布执行的中学地理教学大纲共有六部（1956 年、1963年，1978年、1986年、1988年和 1990年），一般都包括教学目的、 任务和要求、教学内容及其安排、教学中应该注意的问题（在 1956年大纲中 把前三部分合起来作为大纲的“说明”）、各年级教学内容要点等四个部分。
（一）教学目的、任务和要求
教学目的任务是对中学地理教学总的使命所作的具体规定。它是各年级 地理教学连续奋斗的总目标，因而最具有法定性。从建国以来的前三部教学 大纲来看，一般都强调两大任务，即传授地理基础知识与基本技能，进行思 想政治教育；只有 1986年后的后三部地理教学大纲明确提出了地理知识教 育、智力和能力的培养、思想政治教育三项职能。这体现出近十几年来，随 着我国政治、经济形势的发展，教学改革的不断深入，人们在对中学地理教 学目的任务这一基础理论问题的认识有了重大发展。教学要求是在中学地理 教学总的目的任务下面，对各年级的地理教学提出的具有阶段性的任务和要 求。这些教学要求只有在本阶段的教学中去完成，而不能留到下一个阶段。 因为各年级和各阶段的课程安排都有一定的联系，在整体上具有一定的阶段 性，如果初中阶段的区域地理教学要求没有完成，将造成以后不易弥补的知 识缺陷，并给高中阶段系统地理的教学带来困难。所以，各年级的教学要求， 分工负责是严肃的，只能互相补充提高，而不能互相“甩包袱”。
（二）教学内容及其安排
以1986年大纲提出的原则为例，正确 阐明人地关系和贯彻“三个面向”的精神两条原则，是从培养目标和地理学 科特点的需要考虑确定的，而根据教学计划的要求、安排，以及学生的年龄 特征等，则是从可能性的角度考虑而确定的。这些原则一方面作为教材编写 中处理各种矛盾关系的准则，另一方面也是地理教师在教学中掌握教材重