一般表现为:(1)以制造业为代表的第二产业占国民生产总值的比重大 幅下降,第三产业比重迅速上升,超过了第二产业,以至大于一、二产业之 和。有人认为第三产业比重超过 60%,即是产业空心化;(2)物质产品、特 别是工业制成品的出口明显减少,进口逐渐增加并超过出口,以致出现国内 物质需求依赖外部进口的供求结构,造成贸易收支(主要是工业品贸易收支) 恶化甚至转向逆差。美国在这方面是很典型的。 对这种现象的评价有两种不同看法。一种看法认为,第三产业在产业结 构中占主导地位,这是产业结构软化问题,产业结构软化不能与产业空心化 混同起来。对于一个国家来说,无论第一、二产业的比重怎样下降,只要它 是建立在科技和生产力高度发展、三大产业间形成良性循环关系这样的基础 上,就不能说是产业空心化。因为在这个前提下比例关系的变化并没有破坏 一国生产的供给能力与需求力的平衡。相反,这种结构演进纯粹是一种进步, 它标志着从工业社会转入“后工业社会”或“信息社会”,是社会进步和新 技术革命的必然结果。产业空心化的实质在于它破坏了上述比例关系,造成 供给力与需求力的不平衡,进而表现为国内需求日益依赖国外进口和贸易逆 差加剧。
另一种观点不同意上述看法,认为: (1)不存在所谓“后工业社会”。美国现在所经历的转变,不是从“工 业化社会”过渡到“服务性经济”,而只是过渡到另一种工业社会。事实上, 一度被视为“夕阳工业”的美国制造业,近几年又出现了新的生机,成为美 国有革新精神的部门。正是制造业的复苏,有助于美国避免陷入严重的衰退。 (2)制造业职工人数的下降,这本身不是坏事,它可能反映技术进步和 劳动生产率的提高。但这只是问题的积极一面,同时还有消极的一面。即制 造业的萎缩,意味着社会经济基础的削弱。而失去了工业基础,不可能有一 个繁荣的服务性社会,也不可能有技术进步。因为技术进步,大多数是在高 度发达的生产过程中产生的,而不单是在实验室中就能产生的。美国近二三 十年来服务业的大发展,正是在这一时期以前和这一时期间工农业大发展的 前提下才成为可能。如果制造业长期萎缩下去,“空心”下去,服务业的兴 旺局面也许可维持一段时间,但终究要垮下去。英国就是前车之鉴。19 世纪 中期,英国曾经依靠其“世界工厂”的地位,使其经济发展创造了历史上的 最高水平,同时也成为世界的金融中心。但随后,英国工业资本大举对海外 投资,20 世纪初,英国海外投资一度超过国内投资的规模,致使英国国内工 业生产,从 19 世纪末期开始下降,技术进步速度明显放慢,最后被美国和德 国超过,从“世界工厂”跌落为工业品进口国。从此以后的半个世纪内,虽 然还保持了金融方面的领先地位,但以后也被纽约所取代,随后又被东京超 过。美国今天正在重蹈英国的覆辙。如果制造业一直下降,金融服务业中心 有一天将转移到日本。
实际上,作为世界金融中心,美国现在已经赶不上日 本。 其所以不能以服务业为基础建立繁荣经济,还有其它原因:(1)服务业 像制造业一样,也要受外国竞争的威胁;(2)总体说来,服务业劳动生产率 的提高比制造业慢,平均工资比制造业低,因此,制造业萎缩而服务业发展, 平均工资水平将趋于下降,从而影响经济和生活水平的提高;(3)美国服务 业的大发展,并没有抵消由于制造业萎缩而造成的巨大国际收支逆差,将来 也不大会。相反,这种逆差的积累,使美国成为世界第一大债务国,这已一 定程度上剥夺了美国在金融服务业中的本钱;(4)技术外流。随着生产转移 到国外,一些关键技术也落入外国人手中,从而将失去技术上的优势。 (3)美国的财富和实力,只有靠组织和控制物质生产,才能得以维持。 制造业大量向外转移,不是取胜的长远战略。因为这样虽可降低一些成本, 却不可能解决国内生产效率问题,而且将使美国厂家无法控制其所不能生产 的产品。可行的战略是振兴制造业,将发达技术与熟练工人、富有创新的管 理结合起来,用调整生产结构、采用高新技术、更新设备等,来降低生产成 本,提高效率,形成高工资、高生产率的经济。 当然,从目前来看,美国产业的“空心化”,还没有改变美国的整个工 业面貌,其制造业仍有着比较雄厚的基础,在科学技术和某些工业领域,美 仍居于领先地位。这说明产业空心化是一个长期性的问题,它必须经过从量 变到质变的转化过程。日本现在已经在走向产业空心化,其表现是资本大量 外流,一些非生产性服务业膨胀,国内物质生产和投资不振,只是尚未达到 严重的程度。 中国现在已进入产业结构加速转换期,第三产业需要作为重点产业之一 加快发展速度。特别是长期成为国民经济“瓶颈”的交通通讯业,新兴的金 融、保险、房地产、信息咨询业以及教育科技事业,需要大力发展,使第三 产业的比重有一个明显的提高,较快地解决第三产业发展水平过分低于国民 经济需求的结构比例,更好地保证第一产业的稳步发展、第二产业总量的扩 大和素质的提高。但在 90 年代,第二产业在产业总体结构中还将保持其主导 地位。 中国各区域,经济发展所处阶段和总体水平差异很大,发展第三产业以 及一、二、三次产业结构的调整,还须因地制宜:(1)大城市、特大城市和 发达地区,可按三、二、一顺序来进行区域产业结构的调整;(2)开发成长 区,一般应按二、三、一顺序来调整;(3)落后地区,也需要积极发展以交 通运输为主的第三产业,但不应过急地要求根本改变一、二、三的结构格局。 以上对世界经济空间结构的变动,作了四个方面的趋势分析。 在经济上,中国还是一个发展中的国家。中国的发达地区,一般还有一 个再工业化的问题,大片待开发地区正等待开发。传统产业,还需要有一个 较大的发展,特别是基础工业和基础产业。中国参预现代国际分工的规模还 不大。从这些实际情况出发,上述几大趋势,似乎对中国的影响不大。但实 际上,中国不可能游离在世界新技术革命潮流之外。世界经济的每一个重大 变革,不能不给中国带来这样那样或大或小的影响。特别是中国要扩大对外 开放,更大规模地参预国际分工与交换,就更需要密切注视世界新技术革命 的动向,掌握世界经济空间格局的变动趋势,这对正确制定中国参预国际分 工的战略与策略,对正确规划中国的战略布局,具有重大意义。