正如如果每件事同时发生，就不会有发展一样，如果每件事 存在于同一地方，就不会有特殊性。只有空间才使特殊成为可能，然后在时 间中展开。工业经济活动就是由时间的推移和空间的多样性组成的。
因此， 有工业生产，就有工业分布；搞经济建设，就必须进行工业的布局。在工业 化阶段，由于工业在国民经济中的主导地位，工业布局是生产力布局系统中 的主要环节。在以小农经济为基础的社会，农业布局是最基本的，手工业与 农业在一个个孤立的、自给自足的、狭隘的地域单元里紧密地结合在一起； 大机器工业的出现和发展，使工业从农业和土地经营的束缚下解脱出来，一 方面使生产分布由分散走向大规模的集中，一方面使整个生产的空间空前扩 大，工业布局随之成为整个生产力布局体系中的主体；在社会主义社会，为 了使统一的国民经济协调运转，使工业带动整个国民经济，城市带动农村， 形成彼此有密切联系、以城市大工业为主体的地域生产综合体和合理的经济 网络，工业布局在生产力布局体系中的地位和作用更加突出。